一、落實(shí)整改主體責(zé)任情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任
交通集團(tuán)黨委高度重視巡察整改工作，切實(shí)履行主體責(zé)任，把落實(shí)問(wèn)題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。第一時(shí)間成立交通集團(tuán)黨委落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)黨委書記任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，所屬各單位、集團(tuán)各部室主要負(fù)責(zé)人和各支部書記任成員，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位，層層傳導(dǎo)壓力，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職抓整改的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡察反饋整改日常工作，按照整改方案要求有計(jì)劃、有步驟地協(xié)調(diào)推進(jìn)問(wèn)題整改。
（二）明確目標(biāo)措施，全程跟進(jìn)督導(dǎo)
2020年5月6日召開黨委會(huì)，專題研究整改事項(xiàng)，制定整改方案。對(duì)照巡察組反饋的45個(gè)問(wèn)題，逐一研究，提出對(duì)策，細(xì)化整改方案，同時(shí)編制《交通集團(tuán)黨委落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)工作責(zé)任清單》，明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。5月29日，召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員進(jìn)行深入對(duì)照檢查，認(rèn)真開展自我批評(píng)和相互批評(píng)。先后召開7次落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取整改工作匯報(bào)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、安排和督辦。根據(jù)整改任務(wù)建立整改臺(tái)賬，明確路線圖、落實(shí)時(shí)間表、實(shí)行銷號(hào)制度，確保巡察整改工作有效推進(jìn)。
(三)注重標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制
在整改落實(shí)中，注意分清主次，緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)解決相關(guān)問(wèn)題，提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，讓整改成果常態(tài)化、制度化。共制定或修訂黨建工作、人事管理、新聞宣傳、安全生產(chǎn)等方面24項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問(wèn)題不反彈、不回潮，努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線，以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動(dòng)各方面工作全面進(jìn)步。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
（一）落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委市委工作要求方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入的問(wèn)題
（1）針對(duì)“學(xué)用貫通不夠到位”的問(wèn)題
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。制定《交通集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)深學(xué)透黨中央對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、總基調(diào)、新要求，研究謀劃和確定了交通集團(tuán)2020年推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)趕超的總基調(diào)。今年來(lái)，交通集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織3次專題研討。二是領(lǐng)學(xué)督學(xué)，做好宣講。3名在任黨委委員完成對(duì)5家掛鉤單位“深入學(xué)習(xí)新思想推動(dòng)交通集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展”的宣講活動(dòng)。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2020年上黨課活動(dòng)已全部完成。三是學(xué)以致用，知行并進(jìn)。結(jié)合市國(guó)資委業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃交通集團(tuán)2020年發(fā)展計(jì)劃，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)主業(yè)及管控管理進(jìn)行科學(xué)專業(yè)的梳理和咨詢。深入剖析道路運(yùn)輸、港口航運(yùn)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損原因，梳理發(fā)展目標(biāo)、主要減虧措施，明確以加快傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)向新型運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路，明確道路運(yùn)輸及港口航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向。
（2）針對(duì)“深化國(guó)有企業(yè)改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度存在差距”的問(wèn)題
整改情況：一是加強(qiáng)企業(yè)資金管控。梳理全司對(duì)公銀行賬戶，制定銀行賬戶的銷戶計(jì)劃，目前總共銷戶116戶，其中包括6個(gè)長(zhǎng)期沒(méi)有資金往來(lái)的外幣賬戶。修改資金管理制度，增加資金分撥與資金歸集管理的內(nèi)容，建立資金池，對(duì)權(quán)屬企業(yè)暫時(shí)閑置的資金進(jìn)行歸集管理，截止目前資金池共歸集5700萬(wàn)元。二是規(guī)范投資經(jīng)營(yíng)管理工作。制定《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)屬企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)行為。在各權(quán)屬企業(yè)提交投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批后，由集團(tuán)總工辦、前期辦及法安部等相關(guān)職能部門提前深入研究項(xiàng)目相關(guān)材料，深入企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，深入掌握項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性，分析重點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，確保項(xiàng)目論證充分，資產(chǎn)管理規(guī)范。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。制定《交通集團(tuán)黨委議事規(guī)則》，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)黨委前置研究程序，明確項(xiàng)目投資可行性，并組織各權(quán)屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)市國(guó)資委和集團(tuán)資產(chǎn)租賃公開招租有關(guān)規(guī)定、投資管理制度、“三重一大”決策制度涉及投資相關(guān)規(guī)定；舉辦財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)，所屬各單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為。四是完善人才考核激勵(lì)機(jī)制。修訂完善《薪酬管理辦法》，對(duì)進(jìn)入集團(tuán)的“985”“211”等重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行激勵(lì)，逐步改善干部隊(duì)伍老齡化、企業(yè)急需專業(yè)人才短缺等問(wèn)題，提升員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。近期已結(jié)合權(quán)屬企業(yè)需求為通正公司及通順公司分別引進(jìn)1名國(guó)家注冊(cè)土木工程師和1名高級(jí)工程師，為古雷一德碼頭招聘2名人員，為通美公司招聘1名人員。同時(shí)，不斷建立健全人才保障機(jī)制，采取多種措施穩(wěn)定員工隊(duì)伍，開展以“如何在工作中建立自我價(jià)值”“員工高效溝通心理建設(shè)”為主題的培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)員工樹立正確的就業(yè)觀念，給予員工更多的人文關(guān)懷，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感與歸屬感。五是聚焦具體問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。就大自然公司賬務(wù)管理脫節(jié)、苗木采購(gòu)、領(lǐng)用及銷售無(wú)入庫(kù)手續(xù)且賬物盤點(diǎn)不及時(shí)，通港公司等4家權(quán)屬企業(yè)大額度資金借貸及借款未向集團(tuán)報(bào)批，港務(wù)公司等4家權(quán)屬企業(yè)購(gòu)買大額理財(cái)未向集團(tuán)報(bào)備的情況，對(duì)涉及資產(chǎn)管理不夠到位和投資經(jīng)營(yíng)制度執(zhí)行不嚴(yán)的3名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)另外3名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令其根據(jù)培訓(xùn)要求及學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)資產(chǎn)管理及投資經(jīng)營(yíng)制度，并在今后提高監(jiān)督水平，加強(qiáng)監(jiān)督制約；對(duì)2017年12月-2019年9月權(quán)屬企業(yè)實(shí)行非公開競(jìng)爭(zhēng)招租的144份出租合同進(jìn)行摸底排查，對(duì)存在資產(chǎn)租賃問(wèn)題的其中4名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令書面檢查，對(duì)另外25名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話提醒；對(duì)長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)及通美公司“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題，責(zé)令2名相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查，并通過(guò)制定制度及組織學(xué)習(xí)等方式查缺補(bǔ)漏，確?！叭匾淮蟆睕Q策制度落實(shí)到位。
（3）針對(duì)“堅(jiān)持新發(fā)展理念推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效不顯”的問(wèn)題
整改情況：一是開設(shè)免費(fèi)線路，提升公益屬性。截止目前，漳州主城區(qū)共開設(shè)12條免費(fèi)公交線路，并在高考期間啟動(dòng)“公交車愛(ài)心送考”活動(dòng)，進(jìn)一步提升了公益服務(wù)屬性和社會(huì)效益，受到了廣大市民的好評(píng)和肯定。二是優(yōu)化公交線網(wǎng)，科學(xué)調(diào)整運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化調(diào)整V2路、6路等2條公交線路，開通35路、36路公交線路對(duì)接漳州高新職業(yè)技術(shù)學(xué)校園區(qū)，延長(zhǎng)公交17路末班運(yùn)營(yíng)時(shí)間，并試行4路公交車終點(diǎn)站延伸的定制化服務(wù)方案，以滿足群眾便捷出行的需求。三是完善工作方案，規(guī)范服務(wù)水平。結(jié)合創(chuàng)城工作制定《公交車輛及線點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作方案》《公交車輛車容車貌整潔績(jī)效管理辦法》，提高車輛環(huán)境衛(wèi)生水平，提升群眾滿意度。四是采取多種舉措，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聘請(qǐng)廈門大學(xué)管理學(xué)院為長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)制定轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，延伸客運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并采取“去產(chǎn)能、降成本、分人員”等措施，實(shí)現(xiàn)降本、提質(zhì)、增效，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。同時(shí)積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本，與福建省汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司合作運(yùn)營(yíng)管理漳州公交項(xiàng)目。2019年長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)下屬企業(yè)中虧損企業(yè)減少至18家，比2018年減少虧損1750萬(wàn)元，減虧初見(jiàn)成效。五是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，探索混改制度。所屬2家混改公司通過(guò)學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)資本參與省屬企業(yè)改制重組促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合日常經(jīng)營(yíng)實(shí)際，積極探索靈活高效的體制機(jī)制。通海盛公司擬定《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法》《薪酬管理方案(試行)》。
2.關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求不夠有力的問(wèn)題
（1）針對(duì)“貫徹省委、市委工作要求仍有差距”的問(wèn)題
整改情況：倒排工期、明確責(zé)任單位、盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。兼并漳浦一德石化項(xiàng)目：投入資金8.27億元，完成119宗債權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，目前已簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書、資產(chǎn)評(píng)估委托合同、補(bǔ)充盡職調(diào)查法律服務(wù)合同。聯(lián)十一線龍文段：已于2019年9月25日完工。龍浦大橋及連接線項(xiàng)目：已于2018年12月25日完工。北京中權(quán)新型材料項(xiàng)目：2019年12月31日與北京中權(quán)建投科技集團(tuán)有限公司合資注冊(cè)成立中路建設(shè)科技有限公司，首批注冊(cè)資本金已到位，浮宮廠房投建的前期相關(guān)手續(xù)已嚴(yán)格按照基建程序辦理完成。廈門華特瀝青混凝土產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目：該項(xiàng)目已上報(bào)市國(guó)資委完成備案，福建通暢建材有限公司（合資公司）已于4月1日成立，目前公司正常運(yùn)營(yíng)中。福建猛獅新能源電池項(xiàng)目：2018年12月27日注冊(cè)成立漳州通興投資有限公司。2019年7月完成EPC總承包的招標(biāo)工作，目前已由中標(biāo)方和福建猛獅對(duì)接建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目已開工。2020年4月漳州通興投資有限公司注冊(cè)資本金全部到位，并將漳州通興投資有限公司委托、移交給凱盛科技旗下安徽華光光電材料科技集團(tuán)有限公司進(jìn)行管理。交通集團(tuán)在“四方協(xié)議”中關(guān)于恢復(fù)福建猛獅生產(chǎn)的責(zé)任義務(wù)已履行完畢，后續(xù)將由托管方推進(jìn)福建猛獅新能源電池項(xiàng)目。
（2）針對(duì)“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路主動(dòng)作為不夠”的問(wèn)題
整改情況：一是廈門港東山5000噸級(jí)對(duì)臺(tái)客貨碼頭水工結(jié)構(gòu)于2019年11月通過(guò)相關(guān)部門審批，由5000噸級(jí)變更為10000噸級(jí)，工期由24個(gè)月調(diào)整為36個(gè)月。截至2020年7月，該項(xiàng)目完成建安投資92.1%，今年年底可完成碼頭工程項(xiàng)目。待對(duì)臺(tái)碼頭建成后，對(duì)臺(tái)客貨運(yùn)直航業(yè)務(wù)即可開展。二是安排專人主動(dòng)與東山縣政府、東山縣商務(wù)局（口岸辦）及東山縣相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快推進(jìn)東山城垵作業(yè)區(qū)口岸開放。目前東山縣政府正在抓緊落實(shí)推進(jìn)城垵作業(yè)區(qū)口岸查驗(yàn)場(chǎng)所規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（3）針對(duì)“落實(shí)防控化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不夠到位”的問(wèn)題
整改情況：一是穩(wěn)定企業(yè)杠桿率。通過(guò)增加國(guó)有資本，提高國(guó)有企業(yè)的權(quán)益總額，同時(shí)引入社會(huì)投資者參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，補(bǔ)充企業(yè)資本，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)混合所有制改革；加強(qiáng)款項(xiàng)催收，降低融資總額；限制投資，減少部分投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2020年將企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制在67.68%以下，同比下降1%。二是加強(qiáng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)存在“應(yīng)收賬款”未能及時(shí)收回的興路公司下達(dá)清欠任務(wù)指標(biāo)，截止目前已追回420萬(wàn)元；加強(qiáng)貨物銷售，通海盛公司2019年底將1.37億元海產(chǎn)凍品存貨按照合同約定，全部銷售完畢。三是深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。結(jié)合全市開展安全隱患大排查大整治活動(dòng)，在全集團(tuán)開展安全隱患大排查大整治，發(fā)現(xiàn)安全隱患460項(xiàng)，完成整改460項(xiàng)，整改率100%；結(jié)合巡察整改工作，各權(quán)屬企業(yè)對(duì)出租場(chǎng)所存在的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，集團(tuán)組織對(duì)重點(diǎn)涉及單位開展督查及“回頭看”；制定《安全生產(chǎn)管理督查實(shí)施辦法（試行）》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督檢查。
3.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不夠落實(shí)的問(wèn)題
（1）針對(duì)“責(zé)任制落實(shí)存在差距”的問(wèn)題
整改情況：一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管黨建工作的黨委委員兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)黨組織也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。二是完善機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)黨委于6月19日召開專題會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作。印發(fā)《交通集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等意識(shí)形態(tài)工作制度，明確黨委書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，建立健全管理和監(jiān)督機(jī)制，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，納入每年的民主生活會(huì)查擺分析內(nèi)容和述責(zé)述廉報(bào)告事項(xiàng)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)落地。三是全面自查，制定清單。5月29日召開集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，圍繞市委巡察組反饋意見(jiàn)全面對(duì)照檢查，對(duì)分管領(lǐng)域落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行了深入查擺分析。21家權(quán)屬企業(yè)黨組織（含長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)黨委）按照要求，今年已將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。
（2）針對(duì)“陣地管控存在風(fēng)險(xiǎn)隱患”的問(wèn)題
整改情況：一是建立健全機(jī)制。集團(tuán)黨委提高對(duì)輿論引導(dǎo)和輿情處置的思想認(rèn)識(shí)，專題研究、制定《新聞發(fā)言人制度（試行）》《輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置管理制度》《新聞信息發(fā)布平臺(tái)管理辦法（試行）》《信息發(fā)布三審三校管理辦法（試行）》，規(guī)范管理企業(yè)官網(wǎng)、公眾號(hào)、電子宣傳屏等公共領(lǐng)域宣傳載體的信息發(fā)布工作。二是及時(shí)更新專欄。在集團(tuán)官網(wǎng)首頁(yè)開設(shè)“全面興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想‘大學(xué)習(xí)’熱潮”彈窗專欄；及時(shí)更新官網(wǎng)版頭主圖、“主營(yíng)業(yè)務(wù)”“項(xiàng)目建設(shè)”及“集團(tuán)動(dòng)態(tài)”等欄目；對(duì)“黨建文明”欄目進(jìn)行梳理，增設(shè)“黨紀(jì)法規(guī)”欄目，及時(shí)發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)制度和國(guó)家法律法規(guī)，網(wǎng)站管理人員做到對(duì)網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容時(shí)時(shí)更新。三是開展宣傳培訓(xùn)。7月22日組織開展新聞宣傳及宣傳相關(guān)制度的培訓(xùn)會(huì)，所屬各單位宣傳工作分管領(lǐng)導(dǎo)及宣傳員參加。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任不夠嚴(yán)實(shí)的問(wèn)題
（1）針對(duì)“主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)不夠”的問(wèn)題
整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)清單管理。結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)不同主體崗位職責(zé)和權(quán)限分別進(jìn)行細(xì)化分解，圍繞制度建設(shè)、干部選拔任用、意識(shí)形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確集團(tuán)黨委主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員責(zé)任，制定了《交通集團(tuán)黨委2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，構(gòu)建主責(zé)清晰、履職到位、追責(zé)嚴(yán)格的落實(shí)體系，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是進(jìn)一步督促整改落實(shí)。針對(duì)2019年集團(tuán)黨委在權(quán)屬企業(yè)開展落實(shí)主體責(zé)任情況綜合檢查中還未整改到位的問(wèn)題，通過(guò)下發(fā)通知、收集佐證、反復(fù)核實(shí)等方式督促11家企業(yè)壓實(shí)責(zé)任、加快整改，35個(gè)問(wèn)題已全部整改完畢。三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用。將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制納入年度目標(biāo)考核，與績(jī)效掛鉤，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。
（2）針對(duì)“履行‘一崗雙責(zé)’不夠到位”的問(wèn)題
整改情況：一是完善規(guī)章制度，加大源頭治理力度。制定《交通集團(tuán)黨委關(guān)于開展綜合監(jiān)督加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，加強(qiáng)紀(jì)委與審計(jì)部、監(jiān)事會(huì)等部門協(xié)作監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。下發(fā)《關(guān)于做好基層黨組織與黨員談心談話工作的通知》，明確談話對(duì)象、談話重點(diǎn)、必談事項(xiàng)，強(qiáng)化黨員干部日常監(jiān)督、管理和教育，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)。二是堅(jiān)持抓早抓小，加大廉政談話力度。在5月28日召開的集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上，集團(tuán)黨委書記對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體廉政談話；6月1日，集團(tuán)黨委書記、紀(jì)委書記對(duì)13名新任領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任前廉政談話；其他黨委班子成員也分別對(duì)分管領(lǐng)域的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話。三是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加大學(xué)習(xí)教育力度。6月28日組織集團(tuán)黨委委員、班子成員、各部室負(fù)責(zé)人專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》，強(qiáng)化法律意識(shí)，促進(jìn)依法履職、秉公用權(quán)，堅(jiān)持道德操守，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四是強(qiáng)化工作落實(shí)，加大履職履責(zé)力度。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)分別到掛鉤的興路公司、通正公司、大自然公司、路橋公司就全面從嚴(yán)治黨工作開展年中分析督導(dǎo)。五是層層壓實(shí)責(zé)任，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)2018年度《述責(zé)述廉報(bào)告》仍引用《廉政準(zhǔn)則》的2名黨委班子成員進(jìn)行提醒談話。
（3）針對(duì)“壓力傳導(dǎo)弱化”的問(wèn)題
整改情況：一是抓好壓力傳導(dǎo)。所屬各黨組織結(jié)合自身實(shí)際，制定《交通集團(tuán)黨委2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，集團(tuán)黨委定期落實(shí)清單內(nèi)容。二是增強(qiáng)考核實(shí)效。開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核工作，把所屬各黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要參考依據(jù)。三是跟蹤任務(wù)進(jìn)展情況。針對(duì)抽查15家權(quán)屬企業(yè)黨組織2018-2019年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在落實(shí)不到位的問(wèn)題，9家未開展廉政談話的權(quán)屬企業(yè)黨組織都已開展廉政談話；11家未在年中開展研究分析的權(quán)屬企業(yè)黨組織均已開展年中研究分析會(huì)議；14家未傳達(dá)學(xué)習(xí)2019年6月習(xí)近平總書記關(guān)于深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要批示精神情況的權(quán)屬企業(yè)黨組織均已重新組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要批示精神；10家未組織學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》的權(quán)屬企業(yè)黨組織都已重新組織學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》。針對(duì)2019年4月-5月集團(tuán)黨委開展落實(shí)主體責(zé)任情況綜合檢查，涉及11家企業(yè)履行“一崗雙責(zé)”不到位、反腐倡廉工作機(jī)制不健全、法紀(jì)教育未落實(shí)、述責(zé)述廉未開展等方面的35個(gè)問(wèn)題,督促各權(quán)屬企業(yè)加大力度落實(shí)，都已完成整改。
2.關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位的問(wèn)題
（1）針對(duì)“政治監(jiān)督存在缺位”的問(wèn)題
整改情況：一是緊盯重點(diǎn)問(wèn)題，開展專項(xiàng)督查。集團(tuán)紀(jì)委對(duì)15個(gè)所屬黨組織落實(shí)國(guó)企黨建工作30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)不平衡的情況開展督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促所屬各黨組織進(jìn)行整改，各黨組織已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改。二是強(qiáng)化廉政談話，筑牢思想防線。2020年7月，集團(tuán)紀(jì)委書記對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人開展廉政談話，內(nèi)容包括業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等方面。三是推進(jìn)政治監(jiān)督，突出黨的政治建設(shè)。通順公司和通源公司已完成“黨建進(jìn)章程”和“雙向進(jìn)入、交叉任職”兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
（2）針對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)督不夠深入”的問(wèn)題
整改情況：一是強(qiáng)化監(jiān)督職能。今年來(lái)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)資金管理、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問(wèn)題的監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查4次。二是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對(duì)權(quán)屬企業(yè)招投標(biāo)、比選、資產(chǎn)租賃等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，查找權(quán)屬企業(yè)在制度配套建設(shè)、制度執(zhí)行落實(shí)上存在的不足和差距，并督促其及時(shí)整改到位，達(dá)到增強(qiáng)制度意識(shí)、抓好制度管控、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的目的。
（3）針對(duì)“監(jiān)督問(wèn)責(zé)能力有待提高”的問(wèn)題
整改情況：一是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查、企業(yè)自查方式，今年來(lái)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索2件。二是建立規(guī)章制度。制定《交通集團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重不正之風(fēng)的部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?
（4）針對(duì)“警示教育不夠落實(shí)”的問(wèn)題
整改情況：一是增強(qiáng)警示教育力度，強(qiáng)化紀(jì)律教育效果。圍繞宣傳黨的十九大精神和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加大集團(tuán)廉政警示教育學(xué)習(xí)力度，開展廉潔教育18場(chǎng)次，集團(tuán)中層正職以上干部 341人次接受教育，共計(jì)13次通報(bào)各地違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，筑牢干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)思想防線。二是對(duì)落實(shí)不力的責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。針對(duì)2018、2019年度4家均未組織學(xué)習(xí)典型案例通報(bào)的情況，對(duì)3名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育。
3.關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題
（1）針對(duì)“基本建設(shè)程序履行不到位”的問(wèn)題
整改情況：一是加強(qiáng)基本建設(shè)程序的監(jiān)管。2020年4月15日、4月16日、6月22日集團(tuán)紀(jì)委會(huì)同總工辦、法安部對(duì)“五個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目深入開展一線監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面，督促建設(shè)單位把嚴(yán)格程序、強(qiáng)化監(jiān)管貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。路通公司、通和公司、通靖公司深刻吸取教訓(xùn)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，做好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收等全過(guò)程的跟蹤，加強(qiáng)管理，今年未再出現(xiàn)違反基本建設(shè)程序的問(wèn)題。三是舉一反三抓好落實(shí)。督促各項(xiàng)目嚴(yán)格按照現(xiàn)行基本建設(shè)程序執(zhí)行，只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后才能轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)。對(duì)履行不到位的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（2）針對(duì)“招投標(biāo)過(guò)程不規(guī)范”的問(wèn)題
整改情況：一是完善招標(biāo)制度。修訂完善《工程建設(shè)招標(biāo)、比選管理規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)招標(biāo)活動(dòng)流程，提高招標(biāo)工作效率和質(zhì)量，防止出現(xiàn)漏洞。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。制定《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，在工程承發(fā)包建設(shè)方面的責(zé)任追究情形中規(guī)定，對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果，在經(jīng)營(yíng)投資中造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
（3）針對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)管理不到位”的問(wèn)題
整改情況：一是加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)。國(guó)省干線聯(lián)十一線項(xiàng)目4份《監(jiān)理工程通知單》未及時(shí)整改的問(wèn)題都已整改到位，同時(shí)對(duì)施工單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并根據(jù)合同條款進(jìn)行違約處罰；針對(duì)中山橋項(xiàng)目建設(shè)的情況，責(zé)令路通公司對(duì)參建單位的相應(yīng)資質(zhì)嚴(yán)格把控，加大檢查督促力度，加大合同違約處罰力度，建立健全質(zhì)量安全保障體系。二是加強(qiáng)問(wèn)題跟蹤督促。督促各參建單位建立健全問(wèn)題清單，明確整改落實(shí)責(zé)任人和整改期限，指派專人跟蹤，確保整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。加大對(duì)各在建項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全、施工標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面督促檢查力度，同時(shí)采取定期和不定期、綜合檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目存在問(wèn)題整改落實(shí)工作情況的復(fù)查。
（4）針對(duì)“項(xiàng)目資金管理不到位”的問(wèn)題
整改情況：一是完善項(xiàng)目資金管理制度。修訂《工程建設(shè)資金使用管理規(guī)定》，加強(qiáng)工程建設(shè)資金監(jiān)管。二是加強(qiáng)閑置資金管理。明確各單位不得將閑置資金用于辦理理財(cái)業(yè)務(wù)，子公司銀行存款余額超過(guò)200萬(wàn)元的閑置資金統(tǒng)一歸集到集團(tuán)公司。三是建立項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬。各子公司分別建立項(xiàng)目臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤管理資金使用情況。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。責(zé)令通和公司制定建設(shè)項(xiàng)目資金管理制度，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理，確保規(guī)范有序。五是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)1名負(fù)有直接責(zé)任的人員進(jìn)行批評(píng)教育，要求其今后嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度。
4.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不止的問(wèn)題
（1）針對(duì)“頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題
整改情況：一是加大監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)力度。2020年至今開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神檢查10次，持之以恒糾正“四風(fēng)”。二是發(fā)揮典型案例震懾和再警示作用。今年來(lái)，在集團(tuán)黨委會(huì)上組織學(xué)習(xí)13次違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢干部職工思想防線。三是開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。6月19日組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》《福建省開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等文件。四是堅(jiān)決查處微腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。對(duì)存在“掛證”行為并取酬的吳建福、何建清等2人進(jìn)行誡勉談話，并收繳違規(guī)所得共14.2萬(wàn)元。五是開展“掛證取酬”專項(xiàng)清理工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出靶向治療，指定專人負(fù)責(zé)職稱管理工作，對(duì)目前集團(tuán)人員全部復(fù)查，已收回246本證件。
（2）針對(duì)“業(yè)務(wù)接待、公車管理使用不規(guī)范問(wèn)題仍然存在”的問(wèn)題
整改情況：一是健全完善制度。修訂完善《公務(wù)車輛管理辦法》，對(duì)集團(tuán)公司公務(wù)派車審批、公車配備、公車出借等作出明確規(guī)定。修訂完善《業(yè)務(wù)接待管理辦法》，嚴(yán)格接待審批控制，規(guī)范集團(tuán)業(yè)務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。二是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。責(zé)令集團(tuán)公司綜合部和各權(quán)屬企業(yè)加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行規(guī)范和管理。推動(dòng)權(quán)屬企業(yè)一體整改，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”。三是查處責(zé)任人員。針對(duì)集團(tuán)公司及13家權(quán)屬企業(yè)，存在業(yè)務(wù)接待、因公出國(guó)（境）、公務(wù)車輛管理使用等方面11個(gè)不規(guī)范的問(wèn)題，對(duì)9名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育；針對(duì)輪船公司、大自然公司、通正公司、通發(fā)公司、龍順公司業(yè)務(wù)接待的問(wèn)題及輪船公司因公出國(guó)（境）問(wèn)題、集團(tuán)本部及權(quán)屬企業(yè)公車管理使用的問(wèn)題，對(duì)6名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育。
5.關(guān)于形式主義、官僚主義突出問(wèn)題綜合整治存在差距的問(wèn)題
（1）針對(duì)“存在‘重部署輕督導(dǎo)’現(xiàn)象”的問(wèn)題
整改情況：一是加強(qiáng)和規(guī)范督促檢查工作。通過(guò)下發(fā)通知、收集佐證、反復(fù)核實(shí)等方式督促相關(guān)黨組織進(jìn)行整改，通正公司黨支部、長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)黨委分別通過(guò)開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)辦公和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議的方式減少發(fā)文數(shù)量和會(huì)議數(shù)量。二是組織相關(guān)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件。路橋公司、興路公司、通美公司、輪船公司、通廣公司、通靖公司、港務(wù)公司、鐵投公司、通裕公司等9家公司已重新組織學(xué)習(xí)《落實(shí)形式主義、官僚主義突出問(wèn)題綜合整治工作任務(wù)分解具體方案的通知》文件精神并進(jìn)行任務(wù)部署。
（2）針對(duì)“存在形式主義、官僚主義”的問(wèn)題
整改情況：一是對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查、評(píng)估和改進(jìn)。對(duì)《資金管理制度》和《大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，統(tǒng)一規(guī)定對(duì)外捐贈(zèng)額度及審批權(quán)限，確保制度之間“不打架”。二是督促相關(guān)單位增強(qiáng)黨建意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨責(zé)任。針對(duì)1家所屬黨組織黨建工作臺(tái)賬穿越時(shí)空的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門及該黨組織加強(qiáng)自查自糾，強(qiáng)化日常管理，做到作風(fēng)更實(shí)、工作更細(xì)，完善黨建工作臺(tái)賬，提升黨建工作實(shí)效。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)通美公司1名黨員《2017年民主評(píng)議登記表》出現(xiàn)抄襲的問(wèn)題，責(zé)令其做深刻檢討，并在集團(tuán)公司內(nèi)對(duì)其進(jìn)行過(guò)通報(bào)批評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育作用。四是抓好作風(fēng)建設(shè)。對(duì)工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理、商貿(mào)領(lǐng)域等存在“衙門作風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行排查，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部員工工作作風(fēng)。今年來(lái)，未再發(fā)現(xiàn)“衙門作風(fēng)”現(xiàn)象。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1.關(guān)于“貫徹國(guó)企黨建工作新要求不夠到位”的問(wèn)題
（1）針對(duì)“傳達(dá)學(xué)習(xí)不夠落實(shí)”的問(wèn)題
整改情況：一是完善考核機(jī)制。制定《黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，將學(xué)習(xí)貫徹文件精神列入所屬黨組織考核范疇。二是開展自查自糾。組織所屬各黨組織進(jìn)行自查，對(duì)2018年未傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神的11家企業(yè)重點(diǎn)督查，上述11家企業(yè)均已重新組織學(xué)習(xí)。
（2）針對(duì)“落實(shí)國(guó)企黨建工作重點(diǎn)不夠全面”的問(wèn)題
整改情況：一是立行立改，全面落實(shí)。港務(wù)公司、通廣公司、通源公司、通順公司等4家尚未落實(shí)“一肩挑”的權(quán)屬企業(yè)已實(shí)現(xiàn)“一肩挑”；長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)所屬5家尚未落實(shí)“黨建進(jìn)章程”的全資子公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“黨建進(jìn)章程”。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推動(dòng)整改。組織黨務(wù)工作者及財(cái)務(wù)相關(guān)人員專題學(xué)習(xí)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》等文件，同時(shí)集團(tuán)黨委已將2020年黨建經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。三是舉一反三，深入排查。進(jìn)一步對(duì)權(quán)屬企業(yè)摸底排查，并開展自查自糾，未再發(fā)生“尚未落實(shí)‘一肩挑’及黨建進(jìn)章程‘應(yīng)進(jìn)未進(jìn)’”的問(wèn)題。
（3）針對(duì)“履行黨組織前置程序不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題
整改情況：一是完善制度建設(shè)，履行前置程序。制定《交通集團(tuán)黨委議事規(guī)則》，明確“三重一大”事項(xiàng)都必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)黨委前置研究，進(jìn)一步完善權(quán)屬企業(yè)黨組織前置研究程序。路通公司、通靖公司均已結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本公司的黨組織議事制度及“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)存在履行黨組織前置程序不嚴(yán)格的2名相關(guān)責(zé)任人員，責(zé)令其作出書面檢查，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
2.關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制度不夠全面的問(wèn)題
（1）針對(duì)“開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)不夠扎實(shí)”的問(wèn)題
整改情況：一是緊抓學(xué)習(xí)教育，提升業(yè)務(wù)水平。組織黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《關(guān)于開展基層黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施方案（試行）》,增強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。二是以監(jiān)督促檢查，完善考核機(jī)制。將“黨員先鋒崗”評(píng)選活動(dòng)，列入2020年“黨建建設(shè)年”考核范圍，加強(qiáng)監(jiān)督促檢查，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)引向深入，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
（2）針對(duì)“‘全面覆蓋’質(zhì)量不高”的問(wèn)題
整改情況：一是對(duì)聯(lián)合支部進(jìn)行重新調(diào)整。其中第一聯(lián)合支部中的通和公司獨(dú)立成立支部；第二聯(lián)合支部的通平公司和鐵投公司分別成立支部，撤銷第二聯(lián)合支部；第三聯(lián)合支部的通源公司獨(dú)立成立支部，第三聯(lián)合支部按照管理地域相近、行業(yè)相近的原則進(jìn)行重新調(diào)整。二是對(duì)權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行全面排查。對(duì)權(quán)屬企業(yè)深入排查，今年以來(lái)未再發(fā)生黨支部“應(yīng)建未建”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。
（3）針對(duì)“黨建引領(lǐng)發(fā)展實(shí)效有待提升”的問(wèn)題
整改情況：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。集團(tuán)黨委就交通運(yùn)輸板塊、港口航運(yùn)板塊、工程建設(shè)板塊的發(fā)展，召開3次專題研討會(huì)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊方面，通平公司采用精細(xì)化管理，突破工程建設(shè)難題，扭轉(zhuǎn)2019年度工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后的局面，今年上半年實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”；道路運(yùn)輸板塊方面，長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)黨委針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，專題研究部署企業(yè)發(fā)展方向，并聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)制定轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方案；港口航運(yùn)板塊方面，通港公司與東山縣亨立水產(chǎn)食品有限公司簽訂并購(gòu)協(xié)議，順利完成重組并購(gòu)，助力港航、貿(mào)易、水產(chǎn)加工、物流一體化全面發(fā)展，同時(shí)，臺(tái)雜貨及進(jìn)境水生動(dòng)物業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升，同比增加25%左右。二是加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，激發(fā)黨員先鋒模范。下發(fā)通知，再次要求各黨組織要結(jié)合本公司實(shí)際開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)，明確定崗的基本條件，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送評(píng)選結(jié)果，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通港公司、港務(wù)公司、鐵投公司、通美公司等4家公司的監(jiān)督引導(dǎo)，同時(shí)將開展“黨員先鋒崗”活動(dòng)納入年度“黨建建設(shè)年”考核范疇，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)引向深入，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.關(guān)于“開展黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅”的問(wèn)題
(1)針對(duì)“開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育存在差距”的問(wèn)題
整改情況：一是深入基層調(diào)研。3名集團(tuán)班子成員緊緊圍繞 “守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，進(jìn)一步深入基層調(diào)研，聽取群眾意見(jiàn)，并形成調(diào)研報(bào)告。二是提高調(diào)研成效。通過(guò)調(diào)研，長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)對(duì)現(xiàn)有公交線網(wǎng)重新進(jìn)行規(guī)劃布局,開通了12條免費(fèi)公交路線，對(duì)部分公交路線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整并延長(zhǎng)部分公交車的運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)，提升了群眾對(duì)出行需求的滿意度。
(2)針對(duì)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實(shí)不到位”的問(wèn)題
整改情況：一是落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子均已在2019年12月底前參加了集團(tuán)黨委召開的“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)，并以普通黨員的身份參加了其所在支部召開的“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會(huì)，分別在會(huì)上進(jìn)行了自我批評(píng)。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨組織活動(dòng)的日常監(jiān)督，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)填寫《參加黨組織活動(dòng)的日常監(jiān)督表》，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與組織生活情況實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保雙重組織生活制度落實(shí)到位。
(3)針對(duì)“組織生活會(huì)自我批評(píng)流于形式”的問(wèn)題
整改情況：一是抓好組織生活，認(rèn)真開展自我批評(píng)。截止2019年12月底，各黨組織已認(rèn)真開展組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行自我批評(píng)，組織生活會(huì)取得預(yù)期效果。二是強(qiáng)化黨性教育，提升組織生活質(zhì)量。把強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)作為提升質(zhì)量的重要前提，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育作為提升黨性教育的重要手段，著力激活黨員干部參加黨內(nèi)組織生活積極性、主動(dòng)性。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究，推進(jìn)整改常態(tài)化。對(duì)2018年12月開展組織生活會(huì)存在自我批評(píng)流于形式的7名黨員，責(zé)令作出書面檢查，避免此類事件再次發(fā)生。
4.關(guān)于基層黨組織規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問(wèn)題
(1)針對(duì)“黨支部換屆工作不夠嚴(yán)肅”的問(wèn)題
整改情況：一是抓好整改教育。邀請(qǐng)專家對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，就黨組織換屆工作等內(nèi)容進(jìn)行授課、講解，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作。同時(shí)下發(fā)關(guān)于做好換屆選舉工作的通知，要求嚴(yán)格按照規(guī)定做好換屆選舉工作，并及時(shí)上報(bào)選舉結(jié)果。二是落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)未按照相關(guān)程序開展換屆工作的黨支部，根據(jù)情節(jié)輕重，分別對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)另1名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。
(2)針對(duì)“‘三會(huì)一課’制度不夠健全”的問(wèn)題
整改情況：一是立行立改。輪船黨總支及長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)黨委所屬8個(gè)黨組織均已嚴(yán)格按照要求上完黨課。二是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。組織所屬各黨組織針對(duì)2019年至今“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位、黨員大會(huì)召開次數(shù)不夠、沒(méi)上黨課等內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾，2019年至今所屬各黨組織均已嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。三是完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)所屬各黨組織執(zhí)行“三會(huì)一課”制度的監(jiān)督，要求各黨組織及時(shí)填寫《集團(tuán)黨組織日?；顒?dòng)監(jiān)督表》。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)專家對(duì)黨務(wù)工作者就“三會(huì)一課”工作等內(nèi)容進(jìn)行授課、講解，提升黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)下發(fā)通知，要求各黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等，進(jìn)一步落實(shí)基層組織生活制度。五是強(qiáng)化責(zé)任追究。針對(duì)個(gè)別黨支部未按相關(guān)規(guī)定召開黨員大會(huì)的情況，分別對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話，對(duì)另1名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育。針對(duì)個(gè)別黨支部未按照相關(guān)規(guī)定上黨課或以時(shí)政學(xué)習(xí)代替上黨課的情況，分別對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話，對(duì)另外8名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話提醒。
(3) 針對(duì)“發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范”的問(wèn)題
整改情況：一是抓好發(fā)展黨員工作。制定《黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，將發(fā)展黨員內(nèi)容納入考核范圍，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。針對(duì)未按規(guī)定程序發(fā)展黨員的問(wèn)題，對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育。
(4) 針對(duì)“民主評(píng)議黨員標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題
整改情況：一是聚焦問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督。針對(duì)民主評(píng)議黨員標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，引導(dǎo)所屬各黨組織嚴(yán)格按照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)開展民主評(píng)議黨員工作，避免民主評(píng)議黨員工作流于形式。二是專題培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)。組織黨務(wù)工作培訓(xùn)，就民主評(píng)議黨員工作進(jìn)行講解，明確民主評(píng)議黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)下發(fā)通知，要求各黨組織深入學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)民主評(píng)議黨員的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范民主評(píng)議黨員工作。三是針對(duì)問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。針對(duì)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展民主評(píng)議黨員工作的問(wèn)題，對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育。
(5) 針對(duì)“黨員教育管理不到位的問(wèn)題”
整改情況：一是強(qiáng)化督促檢查。對(duì)巡察指出尚未完成整改的黨組織進(jìn)行督查，15家未召開支部黨員大會(huì)組織學(xué)習(xí)《支部工作條例（試行）》，已全部重新組織學(xué)習(xí)；13家未召開支部黨員大會(huì)組織學(xué)習(xí)《黨員教育管理?xiàng)l例》，已全部重新組織學(xué)習(xí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織開展黨員專題學(xué)習(xí)教育的督查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)第四聯(lián)合支部、通靖支部、輪船退管支部、長(zhǎng)運(yùn)退管支部等4個(gè)黨組織的監(jiān)督引導(dǎo)，并將落實(shí)專題學(xué)習(xí)教育情況納入“黨建建設(shè)年”考核范疇。二是加強(qiáng)黨員教育。根據(jù)《黨員教育管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，充分利用“三會(huì)一課”制度，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育。
(6) 針對(duì)“黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不嚴(yán)格”的問(wèn)題
整改情況：嚴(yán)格黨組織關(guān)系管理，組織所屬各黨組織對(duì)各自公司既有員工進(jìn)行全面排查，對(duì)黨員關(guān)系還未轉(zhuǎn)入所在公司黨組織的黨員限期要求轉(zhuǎn)入，同時(shí)責(zé)令路通支部、第三聯(lián)合支部對(duì)黨員關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)入的情況進(jìn)行說(shuō)明。
（7）針對(duì)“黨費(fèi)收繳不足額”的問(wèn)題
整改情況：一是足額補(bǔ)繳。長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)南靖分公司黨支部已于2020年2月足額補(bǔ)繳本支部2019年1月-9月未按規(guī)定足額繳交的黨費(fèi)，責(zé)令該支部書記作出書面檢查。二是深入排查。組織所屬各黨組織對(duì)黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行自查自糾，各黨組織均已嚴(yán)格按照要求，及時(shí)、足額收繳黨費(fèi)。
5.關(guān)于選人用人方面的問(wèn)題
（1）針對(duì)“執(zhí)行干部選任制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題
整改情況：一是嚴(yán)格選拔程序。今年來(lái)，集團(tuán)黨委嚴(yán)格執(zhí)行程序選拔任用干部。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。組織所屬各單位人事部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等相關(guān)文件精神，從思想上增強(qiáng)對(duì)干部選任的責(zé)任意識(shí)，樹立正確的選人用人觀。三是及時(shí)做好調(diào)整。取消現(xiàn)任的8名集團(tuán)部門經(jīng)理助理職務(wù)，調(diào)整為高級(jí)主辦，并明確今后不再設(shè)集團(tuán)部門經(jīng)理助理職級(jí)，同時(shí)對(duì)須任職回避的1名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)整。四是嚴(yán)格審核把關(guān)。2020年以來(lái)對(duì)提拔的干部都開展人事檔案任前審核，同時(shí)對(duì)新提拔人員須任職回避的情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。五是認(rèn)真開展自查。組織集團(tuán)公司及各權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行自查，集團(tuán)沒(méi)有再發(fā)生違反國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避相關(guān)規(guī)定的情況。六是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)執(zhí)行干部選任制度不嚴(yán)格，履行工作職責(zé)不到位的1名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育并責(zé)令書面檢查，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)整。
(2) 針對(duì)“因私出國(guó)（境）疏于管理”的問(wèn)題
整改情況：一是建章立制,加強(qiáng)管理。制定《工作人員因私事出國(guó)（境）管理規(guī)定》，加強(qiáng)干部職工因私出國(guó)（境）管理。二是建立臺(tái)賬，落實(shí)備案。指定專人對(duì)應(yīng)備案人員因私出國(guó)證件進(jìn)行統(tǒng)一管理，專職做好證件收集、備案、臺(tái)賬管理等工作。已完成集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)應(yīng)備案262人的出入境備案工作及證件收集管理工作，其中子公司總助以上管理人員100名（含退二線2名），財(cái)務(wù)人員165名（含3名子公司總助以上管理人員）。三是加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)2015年以來(lái)未按規(guī)定將因私出國(guó)（境）證件交人事部門集中保管的9名集團(tuán)公司中層管理人員進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)違反因私出國(guó)（境）相關(guān)管理規(guī)定的10名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行《福建省國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，履行工作職責(zé)不到位的1名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育。
(3) 針對(duì)“干部檔案管理不規(guī)范”的問(wèn)題
整改情況：一是建立健全制度。制定《人事檔案管理辦法（試行）》，進(jìn)一步完善人事檔案管理工作。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升。6月20日組織人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)人事檔案管理工作人員的檔案管理意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。三是強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)履行工作職責(zé)不到位的1名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。
（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面
1.關(guān)于未主動(dòng)對(duì)接巡視整改工作的問(wèn)題
整改情況：一是主動(dòng)對(duì)接。主動(dòng)對(duì)接十九屆中央巡視福建省委、九屆福建省委巡視漳州整改工作，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題共計(jì)12個(gè)。二是制定清單。針對(duì)發(fā)現(xiàn)共性的問(wèn)題，制定了20條措施，并明確責(zé)任分工，倒排計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，截止7月底已完成11個(gè)問(wèn)題的整改。
2.關(guān)于審計(jì)整改落實(shí)不到位的問(wèn)題
整改情況：一是審計(jì)26個(gè)問(wèn)題中，已有11個(gè)問(wèn)題整改完成，有5個(gè)問(wèn)題正在整改中，其余10個(gè)問(wèn)題，因?qū)儆跉v史遺留問(wèn)題或產(chǎn)生問(wèn)題的原因不在我司，將配合相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改。目前5個(gè)正在逐步推進(jìn)整改的問(wèn)題，除一家公司應(yīng)收賬款問(wèn)題外，其他4個(gè)問(wèn)題計(jì)劃于今年年底前整改完成。二是制定《內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作暫行規(guī)定》，規(guī)范審計(jì)整改工作。
3. 關(guān)于履行整改監(jiān)督責(zé)任不到位的問(wèn)題
整改情況：一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。制定《交通集團(tuán)黨委關(guān)于開展綜合監(jiān)督加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作意見(jiàn)（試行）》，加強(qiáng)紀(jì)委與審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等部門對(duì)接協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。二是加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。將中央巡視福建、省委巡視漳州、市委巡察市國(guó)資委、市審計(jì)局審計(jì)集團(tuán)的整改事項(xiàng)納入紀(jì)檢監(jiān)察的工作要點(diǎn)以及日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
三、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況
市委聯(lián)動(dòng)巡察六組巡察交通集團(tuán)黨委期間，共向交通集團(tuán)紀(jì)委移交信訪件1件、問(wèn)題線索1件。交通集團(tuán)紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)依法組織調(diào)查核實(shí)，已辦結(jié)1件，誡勉談話2人；正在辦理1件，立案4人。
對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，已對(duì)92名相關(guān)人員（共計(jì)105人次）進(jìn)行處理，其中涉及市管干部4人。具體情況：對(duì)2人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)1人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)44人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)9人進(jìn)行提醒談話，對(duì)33人進(jìn)行談話提醒，對(duì)12人責(zé)令書面檢查。
（一）誡勉情況
因存在所持專業(yè)資格注冊(cè)證書“掛證”行為并取酬，對(duì)通發(fā)公司副總經(jīng)理吳建福給予誡勉談話。
因存在所持專業(yè)資格注冊(cè)證書“掛證”行為并取酬，對(duì)通發(fā)公司總經(jīng)理助理何建清給予誡勉談話。
（二）其他處理
對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人員（共1人次）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
對(duì)44名相關(guān)責(zé)任人員（共47人次）進(jìn)行批評(píng)教育。
對(duì)9名相關(guān)責(zé)任人員（共9人次）進(jìn)行提醒談話。
對(duì)33名相關(guān)責(zé)任人員（共34人次）進(jìn)行談話提醒。
對(duì)12名相關(guān)責(zé)任人員（共12人次）責(zé)令書面檢查。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
1.關(guān)于“運(yùn)用新思想指導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展落地見(jiàn)效不足”的問(wèn)題
情況說(shuō)明：我司聘請(qǐng)網(wǎng)格梧桐項(xiàng)目專家組對(duì)集團(tuán)進(jìn)行主業(yè)梳理，已完成初稿，初步明確下階段發(fā)展板塊、管控模式和工作重點(diǎn)。
下一步整改措施：結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況及今后發(fā)展重點(diǎn)，繼續(xù)對(duì)主業(yè)梳理和管控咨詢初稿進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步明確企業(yè)定位和戰(zhàn)略發(fā)展思路，重點(diǎn)梳理老企業(yè)存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決辦法，并提出改善產(chǎn)業(yè)布局的整體思路和具體舉措，根據(jù)確定的戰(zhàn)略發(fā)展方案，有效推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
整改時(shí)限：2020年12月
2.關(guān)于“推進(jìn)‘人才強(qiáng)企’戰(zhàn)略步伐較慢，至今仍有6名集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別兼任11家權(quán)屬企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理”的問(wèn)題
情況說(shuō)明：針對(duì)集團(tuán)公司有11家董事長(zhǎng)由集團(tuán)班子成員或中層干部兼任的問(wèn)題，目前已經(jīng)對(duì)其中的7家進(jìn)行整改。
下一步整改措施：一是放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)引進(jìn)高級(jí)管理人才等方式加強(qiáng)權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子配備力量，解決4家公司領(lǐng)導(dǎo)由集團(tuán)班子成員兼任的問(wèn)題。二是優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，注重提升專業(yè)能力、專業(yè)精神，大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，努力培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。三是通過(guò)談心談話、實(shí)地調(diào)研、座談交流等多種渠道，深入考察干部的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。
整改時(shí)限：2020年12月
3.關(guān)于“實(shí)施混合所有制改革探索未見(jiàn)實(shí)效”的問(wèn)題
情況說(shuō)明：通泰公司和通海盛公司組織學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)資本參與省屬企業(yè)改制重組促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方案》等相關(guān)規(guī)定，并制定相關(guān)工作推進(jìn)計(jì)劃。通海盛公司按照工作計(jì)劃已擬定相關(guān)管理制度。集團(tuán)公司配備一名領(lǐng)導(dǎo)干部到通泰公司主持工作。
下一步整改措施：一是結(jié)合集團(tuán)咨詢機(jī)構(gòu)主業(yè)梳理項(xiàng)目及“制度建設(shè)年”活動(dòng)的推進(jìn)，通泰公司和通海盛公司在用工制度、薪酬制度、激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行積極探索，下一步將擬定相關(guān)制度。二是集團(tuán)公司將根據(jù)兩家公司所探索的制度，按照國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)制度規(guī)定，由黨委會(huì)、董事會(huì)研究決策。三是聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)公司的制度進(jìn)行梳理。
整改時(shí)限：2020年12月
4.關(guān)于“貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控不力”的問(wèn)題
情況說(shuō)明：截止目前追回420萬(wàn)元。興路公司已制定應(yīng)收賬款追討初步工作方案，成立清欠小組，明確具體分工，計(jì)劃2022年12月前追回應(yīng)收賬款。
下一步整改措施：集團(tuán)將定期跟蹤款項(xiàng)的追回進(jìn)度，要求興路公司按計(jì)劃推進(jìn)，并督促其加大力度收回欠款。
整改時(shí)限：2022年12月
5.關(guān)于“部分干部人事檔案缺失或未納入集團(tuán)公司黨委管理”的問(wèn)題
情況說(shuō)明：5人人事檔案已納入集團(tuán)黨委管理，另1人人事檔案正在跟蹤落實(shí)，計(jì)劃年底前完成有關(guān)工作。
下一步整改措施：一是按照《交通集團(tuán)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作方案》，安排專門人員，準(zhǔn)確把握工作節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)要求、方法步驟和工作任務(wù)，加快推進(jìn)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。二是把該納入集團(tuán)黨委管理的干部人事檔案通過(guò)調(diào)入等方式，納入集團(tuán)黨委管理；檔案材料缺失的，根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同，采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。三是按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)對(duì)干部“三齡兩歷一身份”進(jìn)行審核，確保檔案信息真實(shí)準(zhǔn)確，重要原始依據(jù)材料完整規(guī)范。
整改時(shí)限：2020年12月
6.關(guān)于“未主動(dòng)對(duì)接巡視整改工作”的問(wèn)題
情況說(shuō)明：已主動(dòng)對(duì)接省委巡視漳州整改工作，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題共計(jì)12個(gè)。集團(tuán)黨委針對(duì)發(fā)現(xiàn)共性的問(wèn)題，制定了20條措施，并明確責(zé)任分工，倒排計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，截止7月底已完成11個(gè)問(wèn)題的整改。
下一步整改措施：一是在問(wèn)題的梳理上力求“全”，主要以去年省委巡視漳州發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題為基礎(chǔ)，并進(jìn)一步吸收借鑒省委巡視組通報(bào)的其他單位的典型問(wèn)題、共性問(wèn)題，結(jié)合集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步推動(dòng)共性問(wèn)題的整改。二是各牽頭部門和責(zé)任單位要對(duì)照整改任務(wù)分工，逐條逐項(xiàng)研究制定具體的整改措施，根據(jù)細(xì)化的整改方案，把整改責(zé)任落實(shí)到人到崗，推進(jìn)整改見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效。
整改時(shí)限：2020年12月
7.關(guān)于“審計(jì)整改落實(shí)不到位”的問(wèn)題
情況說(shuō)明：針對(duì)反饋的26個(gè)問(wèn)題分解到15家責(zé)任單位，建立交通集團(tuán)黨委落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)工作責(zé)任清單（審計(jì)部分），每周跟蹤落實(shí)整改情況和匯總報(bào)送整改進(jìn)度。已有11個(gè)問(wèn)題整改完成，有5個(gè)問(wèn)題正在整改中，其余10個(gè)問(wèn)題，因?qū)儆跉v史遺留問(wèn)題或產(chǎn)生問(wèn)題的原因不在我司，將配合相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改。
下一步整改措施：一是對(duì)于正在整改中的5個(gè)問(wèn)題，要求相關(guān)責(zé)任單位每2周上報(bào)一次整改進(jìn)度情況，加快推動(dòng)審計(jì)整改進(jìn)度。二是對(duì)于其余10個(gè)屬歷史遺留或問(wèn)題產(chǎn)生的原因不在我司的整改問(wèn)題，積極與市審計(jì)局、市紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察辦溝通，按照相關(guān)制度，進(jìn)行銷號(hào)或轉(zhuǎn)相關(guān)單位整改。
整改時(shí)限：2020年12月
（一）繼續(xù)整改，鞏固成果
以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線，以巡察反饋意見(jiàn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改工作督促到位、緊抓不放。集團(tuán)黨委成員帶頭，按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好整改。對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題，集團(tuán)黨委落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)展開“回頭看”，鞏固整改成果，對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問(wèn)題，緊盯不放，加強(qiáng)督促，做到邊做邊改，認(rèn)真整改。集團(tuán)黨委落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期督辦落實(shí)整改任務(wù)，對(duì)不按時(shí)落實(shí)整改措施的單位予以通報(bào)，對(duì)整改工作不重視、不到位、不徹底的單位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任追究。
（二）強(qiáng)化意識(shí)，落實(shí)責(zé)任
進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)提升
對(duì)于這次的反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況，集團(tuán)黨委將在整改落實(shí)的過(guò)程中，舉一反三，深挖根源。緊緊圍繞薄弱環(huán)節(jié)和工作不足，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗制度體系，加大對(duì)整改工作執(zhí)行不到位的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。按照巡察整改要求，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效地結(jié)合起來(lái)，真正使巡察整改的成效體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)集團(tuán)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0596-2123026；通信地址：漳州市龍文區(qū)萬(wàn)達(dá)寫字樓B幢26樓漳州市交通發(fā)展集團(tuán)有限公司，郵政編碼：363005；電子郵箱zzjtjtzgb@163.com。
中共漳州市交通發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)
